Мнение экспертов. Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в з | НЕЗЫГАРЬ

Мнение экспертов. Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач – о роли губернаторов в ходе мобилизационных кампаний. 

В аналитике по проблемам специальной военной операции постоянно обсуждается вопрос эффективности деятельности губернаторов при мобилизации. Думается, что оценивать эффективность губернаторского корпуса по такому критерию, по меньшей мере, некорректно.
Вопросы организации и проведения мобилизации отнесены законом к ведению федеральной власти, а органам государственной власти субъектов РФ и тем более муниципальной власти отведены лишь технические функции по сопровождению вручению повесток мобилизуемым и организации пунктов призыва военнослужащих запаса.
Ни обеспечение денежным довольствием призванных военнослужащих, ни тем более обеспечение их иными видами довольствий, включая вещевое, к ведению губернаторов никогда не относилось.
Главным распорядителем бюджетных средств по разделу «Национальная оборона» является Министерство обороны РФ. Именно этому ведомству следует задавать вопросы о качестве подготовки призываемых граждан, требовать обеспечения всеми нормами положенности для военнослужащих, включая своевременность и полноту выплат мобилизованным гражданам, а также спрашивать о качестве призыва, так как военные комиссариаты – это тоже органы военного управления, входящие в структуру Министерства обороны РФ и к их деятельности ни губернаторы, ни мэры городов отношения не имеют.
Если обратиться к зоне ответственности губернаторов и мэров муниципальных образований в период мобилизации, необходимо принимать во внимание финансовое обеспечение этой ответственности. Так, например, в 2022 году в благополучном регионе-доноре Московской области расходы бюджета на национальную оборону составляют всего 0,00012416% от общих расходов, а аналогичные расходы городского округа Подольск Московской области составляют 0,00341443% от общих расходов округа. Для примера, расходы на оборону в федеральном бюджете – 5,34% от общих расходов страны на 2022г.
Оценивая эффективность губернаторов и мэров по данному критерию, необходимо также учитывать, что на период утверждения Минфином РФ Перечня субъектов РФ, не являющихся в 2022 году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ (11.11.2021г.) регионами-донорами было 23 субъекта (25,8%), остальные 74,2% субъектов получают дотации в свои бюджеты.
Федеральной власти разумнее спрашивать у губернаторов этих 74,2% регионов за качество их работы, не позволяющей перекрывать расходы доходами, а также заставить наладить контроль за региональными министерствами, отвечающими за наполнение бюджетов, обеспечение жителей квалифицированной медицинской помощью, лекарственными средствами льготных категорий, транспортной доступностью, образовательными услугами, качественными дорогами.
Другое дело, что заниматься малозаметной рутиной очень хлопотно, не так заметно для избирателя, от которого зависит политическое будущее губернатора, и этот избиратель проживает не в регионе, но перед ним нужно показывать усердие и старание.
Поэтому мы видим губернаторов, принимающих лично членов семей мобилизованных граждан, тщательно записывающих их просьбы и пожелания, выезжающих в учебные центры, приобретающих бронежилеты и прочую амуницию… 
Но разве не более эффективным был бы вклад губернатора в то, чтобы обеспечить комфортную жизнь регионов, где и проживают члены семей мобилизованных граждан, чтобы врачи, учителя, которые их лечат и учат их детей, не уезжали в другие регионы, где заработная плата гораздо выше – и эти вопросы решаются далеко не на приемах граждан и не на военных полигонах.
Ресурсы в России есть, просто нужно отойти от кампанейщины и показухи, эффективно их использовать, поменьше пиариться и побольше работать, тогда и оценить эффективность работы губернаторов можно не по количеству приобретенных бронежилетов, которые должны выдаваться Министерством обороны РФ, а по качеству жизни граждан, рискующих своими жизнями ради целей своего государства.